隨著我國城市化建設(shè)進程的加快，如何處理海量的城市垃圾將成為眾多城市面臨的共同難題。目前，對城市垃圾普遍采用填埋、焚燒等方式進行處置，既浪費資源，又破壞環(huán)境。專業(yè)人士指出，在循環(huán)經(jīng)濟背景下，越來越多的生活和工業(yè)廢棄物需要進行“無害化、資源化、減量化”處理，而利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物在當(dāng)前更具有推廣優(yōu)勢。

記者從日前于北京舉辦的“2011中國國際水泥峰會”上獲悉，水泥窯協(xié)同處置廢棄物是二十一世紀最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在中國水泥協(xié)會會長雷前治看來，把生活和生產(chǎn)廢棄物作為生產(chǎn)水泥的原燃材料，既能降低水泥生產(chǎn)成本，又能為人類的健康安全盡一份社會責(zé)任和義務(wù)，何樂而不為？

中國建筑材料聯(lián)合會會長張人為分析指出，對占世界水泥總量50%的中國水泥工業(yè)來說，提高資源利用率和降低污染排放強度尤為重要。水泥工業(yè)的綠色發(fā)展將奠定該行業(yè)在環(huán)境空間的地位，在國家綠色發(fā)展財政經(jīng)濟政策不斷完善的情況下，積極推廣水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，將為循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)城市建設(shè)帶來更大的效益。

據(jù)介紹，在《巴塞爾公約》的條文中，水泥生產(chǎn)過程中危險廢物的協(xié)同處理方法已被認為是對環(huán)境無害的處理方法，這說明了水泥生產(chǎn)過程中對危險廢物進行協(xié)同處理的適用性。歐盟在其2020年發(fā)展戰(zhàn)略中已將水泥窯協(xié)同處置社會廢棄物作為一項行之有效的措施，認為對城市生活垃圾的高效再利用通過現(xiàn)有水泥窯的協(xié)同處置可以達到比垃圾發(fā)電廠更安全可靠的程度。

業(yè)內(nèi)專家指出，由于水泥生產(chǎn)過程中回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)具有高溫、燃燒環(huán)境穩(wěn)定、停留時間長、粉塵能夠達標(biāo)排放的特點，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾和廢棄物不會產(chǎn)生“二次污染”，這一技術(shù)逐漸成為歐美國家處理城市生活垃圾的主流。

目前，我國有許多水泥企業(yè)都在嘗試利用水泥回轉(zhuǎn)窯協(xié)同處置廢棄物，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。安徽海螺、湖北華新、北京金隅集團以及廣州越秀等水泥企業(yè)在利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物方面均積累了大量的經(jīng)驗。業(yè)內(nèi)人士呼吁，大范圍推廣水泥窯協(xié)同處置的時機已經(jīng)成熟。

但是，也有些環(huán)保人士對由于廢棄物來源的復(fù)雜性使得水泥窯協(xié)同處置過程中出現(xiàn)的一定量重金屬表示了擔(dān)憂，認為“這些重金屬摻雜在水泥中將會對周邊環(huán)境帶來不利影響”。中國中材國際工程股份有限公司的研究人員通過對水泥窯處置廢棄物中重金屬的遷移行為研究表明，只要控制得當(dāng)，重金屬的遷移、浸出行為均不會對周邊環(huán)境造成危險。目前，歐美發(fā)達國家，已經(jīng)建立了從重金屬產(chǎn)生源頭到水泥產(chǎn)品中重金屬含量的控制體系，相關(guān)標(biāo)準和法規(guī)也比較完備。比如，對利用水泥窯協(xié)同處理的各種廢棄物分門別類，并限定了其中的重金屬含量，同時制定了焚燒廢棄物的水泥窯大氣排放標(biāo)準。而在瑞士，也對熟料和水泥中的重金屬含量做了規(guī)定，以此來規(guī)避風(fēng)險。

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司劉明處長指出，我國正處于城市化進程的快速發(fā)展時期，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾將有助于化解我國的“垃圾圍城”危機。結(jié)合水泥產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和把水泥產(chǎn)業(yè)建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的目標(biāo)要求，十一屆全國人大四次會議討論通過的“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要已經(jīng)把支持水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、有毒有害廢棄物生產(chǎn)線建設(shè)作為一項重要工作，列入了規(guī)劃綱要。國家發(fā)展改革委也將利用日產(chǎn)2000噸及以上新型干法水泥窯爐處理工業(yè)廢棄物、污泥和生活垃圾的技術(shù)裝備開發(fā)與制造列入了即將頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2010版）》鼓勵類。

有關(guān)人士介紹，在資金扶持方面，財政部、國家發(fā)展改革委已將水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥項目列入《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）》中。國家將對水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、

污泥、有毒有害廢棄物生產(chǎn)線建設(shè)予以預(yù)算內(nèi)資金支持，各級地方政府應(yīng)本著“誰產(chǎn)生污泥及其他廢棄物，誰支付處置費”的原則，對水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物及污泥給予合適的補貼，以提高水泥企業(yè)處置廢棄物的積極性。

中國建材數(shù)量經(jīng)濟監(jiān)理學(xué)會周鴻錦分析指出，“十一五”時期水泥企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步上升除了企業(yè)管理水平提高與資產(chǎn)使用效果提升外，水泥企業(yè)利潤來源的多元化是重要因素。他直言，出售水泥產(chǎn)品收益歷來不是水泥企業(yè)利潤的惟一來源，財政補貼收入是水泥企業(yè)利潤重要來源。其中，利用固體廢棄物的增值稅返還實質(zhì)上是水泥企業(yè)的利廢收益。此外，水泥企業(yè)開發(fā)出售純低溫預(yù)熱發(fā)電技術(shù)、投資混凝土制造行業(yè)以及其他業(yè)務(wù)收益愈發(fā)成為水泥企業(yè)利潤的重要來源。