中國是世界超級水泥生產(chǎn)大國，世界水泥的發(fā)展離不開中國，中國也為世界水泥的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，盡管中國有著“特殊”國情，許多行業(yè)發(fā)展也帶有“中國特色”，但是許多國際人士仍然十分熱衷解開中國這個迷，目光也越來越多地關(guān)注到中國，在第13屆亞洲水泥貿(mào)易論壇上，面對許多國際人士的疑惑眼神及對中國水泥行業(yè)取得的成就的贊賞之詞，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院水泥產(chǎn)業(yè)研究咨詢部主任高智和與會嘉賓從中國水泥工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，分析了未來中國水泥需求走勢及“十二五”中國水泥工業(yè)的發(fā)展重點。

未來中國水泥需求走勢分析

在《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中的部分目標(biāo)提到：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長7%以上。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。

從這些目標(biāo)中，高智認(rèn)為中國仍處在大規(guī)模建設(shè)時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對水泥的需求處于持續(xù)增長的階段。在“十二五”期間，國家將著力改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，大規(guī)模的保障性安居工程，公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)將繼續(xù)拉動水泥市場需求。另外將推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，中西部地區(qū)的水泥消費(fèi)將處在較快增長階段。如果國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不出現(xiàn)大的波動，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不出現(xiàn)大的調(diào)整，初步判定未來水泥需求增速會有所放緩，高智判斷2011-2015年間全國水泥需求平均年增速會降到3%左右。

對于新型干法水泥產(chǎn)能的發(fā)展空間估算，高智初步預(yù)計2015年前我國新型干法熟料能力還有約4億噸的發(fā)展空間。全國日產(chǎn)2000噸（不含）以下的新型干法熟料生產(chǎn)能力為1.2億噸。前期發(fā)展過熱地區(qū)還存在一定量的不具備資源和市場條件而盲目建設(shè)的新型干法線，可視為無效產(chǎn)能?？傊?，“十二五”是水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級關(guān)鍵時期，新型干法水泥產(chǎn)能還有一定的發(fā)展空間。

“十二五”中國水泥工業(yè)的發(fā)展重點

節(jié)能減排是重點

“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中提出了能耗和氮氨化物排放的量化指標(biāo)，通過加快淘汰落后產(chǎn)能，包括淘汰小型新型干法生產(chǎn)線實現(xiàn)。將鼓勵企業(yè)通過技術(shù)升級和提高管理水平實現(xiàn)節(jié)能減排，加大碳減排技術(shù)、碳減排途徑的研究和推廣工作，力爭取得較大進(jìn)展。

鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

政府和相關(guān)部門正在積極爭取在政策、資金上給予支持?！笆濉卑l(fā)展目標(biāo)是爭取建成100-200條水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)。水泥窯協(xié)同處置是無害化程度最高的一種出來城市垃圾和污泥的方法，其優(yōu)越性需要得到全社會的認(rèn)知、認(rèn)識和認(rèn)同。水泥窯協(xié)同處置污泥和城市垃圾的投資和處理成本比較高，涉及到的利益關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，必須得到政府及相關(guān)部門的支持。為了能更好推廣該項工作，在《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中將其列為爭取國家政策支持的重大工程，如果能得到相關(guān)部門的認(rèn)可，推進(jìn)速度將會很快。

鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈

產(chǎn)能過剩加劇了市場競爭，水泥企業(yè)的利潤空間被壓縮，延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)翘岣咂髽I(yè)市場競爭能力的重要途徑之一。另外，還應(yīng)該鼓勵水泥企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，做產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等方面做好與建筑業(yè)及其他關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合與聯(lián)動。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

全國大部分地區(qū)水泥生產(chǎn)能力基本可以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，今后發(fā)展方向不再是以新增生產(chǎn)能力為主導(dǎo)。目前，有關(guān)部門已經(jīng)開始對包括水泥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的布局問題進(jìn)行深入研究，未來將重點關(guān)注全行業(yè)裝備制造技術(shù)、配套技術(shù)的升級。

提升行業(yè)集中度

兼并重組將成為大企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能的重要途徑，支持企業(yè)向各種形式的重組聯(lián)合。鼓勵上下游、關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合重組，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)跨地區(qū)的兼并重組等。

通過自主創(chuàng)新全面推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程

通過自主創(chuàng)新，提升技術(shù)水平和解決行業(yè)重大關(guān)鍵性技術(shù)問題的能力。形成解決行業(yè)共性、基礎(chǔ)性、前瞻性重大技術(shù)問題的科技支撐體系和運(yùn)行機(jī)制。重點突破智能化制造技術(shù)、綠色制造技術(shù)、重大裝備再制造技術(shù)等。通過實現(xiàn)經(jīng)營管理現(xiàn)代化和行業(yè)文明程度現(xiàn)代化，全面推進(jìn)水泥工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

對于未來的產(chǎn)業(yè)政策，高智表示，近期可能出臺與水泥直接相關(guān)的政策及規(guī)劃，發(fā)改委近期將出臺《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，工信部2011上半年即將發(fā)布《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》、《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。